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顏色不一的塑料粒子,海關:全部退運出境

時間:2019-12-27 09:32 閱讀:1147 來源:互聯網

近日,上海海關兩名現場作業人員打開一個封存的集裝箱,一股刺鼻的嗆人氣味撲面涌出,箱子里塞滿了編織袋包裝物,打開其中一個粗陋的編織袋,里面盡是顏色不一的塑料粒子。

這是12月16日,上海海關在外高橋港區海關集裝箱堆場退運固體廢物的場景。

據悉,今年1-11月,上海海關累計退運固體廢物2.8萬噸。其中,緝私部門成功將涉及338起案件的1.8萬噸固體廢物退運出境,分別是去年全年(59起、3363噸)的4.7倍和4.4倍。

此外,上海海關還有效處置了大量滯留港區的“無主”固體廢物,退運1萬余噸,無害化處理694噸。

查獲后堆放在港口或扣押的固體廢物既耗費港口資源,又存在環境污染的可能,危害人體健康。在持續針對走私固體廢物實施高壓嚴打的同時,上海海關將涉案固體廢物的退運作為重點工作不斷加大推進力度。

然而,促成固體廢物退運難度相當大,涉案當事人往往以種種理由拒不配合。2018年下半年,太倉某工程塑膠公司分24批次向上海海關申報進口了大量初級形狀的純凈再生聚酯瓶片、再生塑料粒子、聚酯薄膜副牌卷等貨物,重2300余噸。

經鑒定均為限制進口固體廢物,滿載98個集裝箱,退運費用高達數百萬元。緝私部門多次努力,最終促成涉案固體廢物退運工作,24批涉案貨物全部成功退運出境,切實貫徹“將固體廢物阻截在國門之外”要求。

固體廢物進境容易出境難,涉及較高的退運費用和復雜的法律關系,是什么原因促使涉案當事人最終“積極完成退運”呢?

上海海關緝私局法制二處黃鶯科長介紹:“為促成退運工作,辦案人員首先明確及時退運原則,在辦案中多次溝通現場海關、港務部門和船運企業,多方努力提高退運成效。同時,在海關行政處罰法律規定框架內,將‘積極完成退運’作為酌定處罰減輕或從輕情節,促成貨物早日退運出境?!?/P>

“我們通過開展集中審理、制發專門案件辦理指引等方式,明確統一固體廢物案件的處置規范,包括案件管轄、定性、證據認定和處罰幅度等,順暢一線辦案流程,提高辦理效率,最大限度壓縮海關退運所需時間。

積極向當事人宣傳國家法律法規、監管政策,讓他們充分了解固體廢物進境的危害、違法后果,強化他們履行法律責任和社會責任意識,提高守法自覺。同時,認真聽取他們的訴求與困難,盡可能幫助他們解決?!秉S鶯說。

同時,該關堅持邊清理、邊規范,在開展滯港固體廢物專項清理工作的同時,著眼于滯港固體廢物“滾動產生”的客觀實際,通過縮短采樣周期、提高采樣質量、加快屬性鑒別等方式,及時出具《責令退運通知書》。

同步優化內部處置流程及固體廢物退運出口申報服務,完善超期未報貨物快速處置機制等,切實做到“應退則退,應鑒快鑒”,確保在減少存量的同時,有效遏制增量。

上海海關表示,將進一步強化口岸監管查驗,加強風險布控和專項稽查,加強進口廢物原料環保項目檢驗檢疫,對固體廢物走私實施持續不間斷的嚴厲打擊,堅決將固體廢物封堵在國門之外。

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